各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

中小學(xué)藝術(shù)教育活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的重要載體，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑，對于豐富中小學(xué)生的精神文化生活，提高中小學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德智體美全面發(fā)展，具有重要作用。

《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》發(fā)布實(shí)施以來，全國中小學(xué)藝術(shù)教育活動逐步走上規(guī)范化軌道，取得了顯著的成績。但是，一個(gè)時(shí)期以來，在學(xué)生藝術(shù)教育活動中出現(xiàn)了一些值得重視的現(xiàn)象：一些地方由于對學(xué)校藝術(shù)教育的性質(zhì)、目標(biāo)、規(guī)律等缺乏正確認(rèn)識，往往用專業(yè)藝術(shù)教育的要求來組織面向全體學(xué)生的藝術(shù)活動；有些活動沒有堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，存在“成人化”、“庸俗化”等不良風(fēng)氣，以及重名次、重獎牌的功利主義傾向；一些部門或社團(tuán)面向?qū)W生舉辦的藝術(shù)競賽活動過多過濫，影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序；有的借藝術(shù)比賽之名向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)、參賽費(fèi)、評審費(fèi)、證書費(fèi)、作品成集印制費(fèi)等，增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)；有的單位和組織通過各種關(guān)系要求教育行政部門掛名主辦，但在活動開展后自行其是，教育行政部門無法監(jiān)控；更有甚者冒充教育部門名義組織學(xué)生藝術(shù)活動。這些問題的存在影響了學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展和中小學(xué)生的健康成長，迫切需要加以正確引導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范管理。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育活動，更好地發(fā)揮藝術(shù)教育在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中應(yīng)有的作用，根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的規(guī)定，特提出以下意見。

一、中小學(xué)藝術(shù)教育活動要以育人為宗旨，堅(jiān)持先進(jìn)文化導(dǎo)向，體現(xiàn)“向真、向善、向美、向上”的校園文化特質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念，幫助學(xué)生培養(yǎng)健康的審美情趣，陶冶情操，提高感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二、中小學(xué)藝術(shù)教育活動的內(nèi)容要貼近校園生活，符合學(xué)生的認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)。中小學(xué)藝術(shù)活動的形式要豐富多樣，生動活潑，為學(xué)生所喜聞樂見，能產(chǎn)生良好的育人效果。要積極探索，創(chuàng)造具有時(shí)代特征、校園特色和學(xué)生特點(diǎn)的藝術(shù)活動形式，堅(jiān)決反對中小學(xué)藝術(shù)活動“成人化”、校園文化“庸俗化”等不良傾向。

開展藝術(shù)教育活動要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講究實(shí)效，注重活動過程，堅(jiān)持勤儉和量力而行的原則，提倡開展小型、分散、靈活、多樣的藝術(shù)活動，要堅(jiān)決反對刻意追求形式、一味講究排場、追求流行時(shí)尚和"高規(guī)格"的傾向。

三、中小學(xué)藝術(shù)教育活動要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，堅(jiān)持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合的原則。開展藝術(shù)教育活動要以學(xué)校為基礎(chǔ)，以班級為重點(diǎn)，在開齊、上好音樂、美術(shù)等課程的同時(shí)，大力推廣體育藝術(shù)“2＋1”項(xiàng)目，讓每一個(gè)中小學(xué)生在校期間掌握一種自己喜愛的藝術(shù)技能。

學(xué)校要建立聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法、陶藝、工藝、攝影等多種課外藝術(shù)活動興趣小組，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，組建學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，發(fā)揮藝術(shù)特長學(xué)生的骨干作用，形成本地、本校藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)。

要加強(qiáng)與少年宮、少年兒童活動中心等未成年人校外活動場所的交流與聯(lián)系，將校內(nèi)教育與校外教育有效銜接，充分發(fā)揮校外活動場所在組織、輔導(dǎo)學(xué)生藝術(shù)活動方面的資源優(yōu)勢和育人功能。

四、要把中小學(xué)藝術(shù)教育活動列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計(jì)劃之中，保證每周有固定的藝術(shù)活動時(shí)間。學(xué)校應(yīng)每年組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽和藝術(shù)節(jié)等活動，各地教育行政部門每年要舉辦不同類型的學(xué)生藝術(shù)活動，為青少年的健康成長搭建平臺。

組織開展中小學(xué)藝術(shù)教育活動要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)部署，合理安排時(shí)間和活動項(xiàng)目，避免給學(xué)生增加過重負(fù)擔(dān)或影響正常的教學(xué)秩序。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)教育活動應(yīng)在假期進(jìn)行，不組織小學(xué)生跨區(qū)（市）、跨省參加藝術(shù)活動。

五、要切實(shí)加強(qiáng)藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支有敬業(yè)精神、有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的骨干教師隊(duì)伍。省、市級教育行政部門要利用教師業(yè)務(wù)進(jìn)修和舉辦學(xué)生藝術(shù)活動等機(jī)會，組織相關(guān)培訓(xùn)，提高藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

學(xué)校要聘請文化藝術(shù)界有關(guān)專家和民間藝人擔(dān)任藝術(shù)活動的輔導(dǎo)教師，通過開設(shè)專題講座、輔導(dǎo)課外活動、指導(dǎo)藝術(shù)實(shí)踐等方式，幫助學(xué)校開展藝術(shù)教育活動，提高藝術(shù)教育活動的水平。

六、教育行政部門和學(xué)校要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，為開展藝術(shù)教育活動提供物質(zhì)條件保證。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育專用教室和場館的建設(shè)，不斷改善藝術(shù)教育的設(shè)備條件。

應(yīng)積極整合社會藝術(shù)教育資源，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，充分利用本地博物館、劇院、音樂廳、園林、圖書館等文化藝術(shù)活動場所，開展學(xué)生藝術(shù)活動。

七、組織大型、集中的學(xué)生藝術(shù)活動，必須明確安全責(zé)任，制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立安全責(zé)任追究制度，確保中小學(xué)生人身安全。

組織活動要綜合考慮氣候、交通、水電、食宿、活動場所的條件等各方面的安全因素，牢固樹立"學(xué)生安全重于泰山"的意識。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動須給學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

八、嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動；不得組織學(xué)生參加企業(yè)、媒體或其他社會團(tuán)體舉辦的有收費(fèi)營利行為的藝術(shù)競賽等活動。

企業(yè)、媒體、社團(tuán)或其他社會組織舉辦的藝術(shù)競賽、演出活動等，教育行政部門和中小學(xué)校原則上不掛名主辦，學(xué)校不得硬性組織學(xué)生參加此類活動。如確需參加導(dǎo)向正確、有一定教育意義的此類藝術(shù)活動，須報(bào)上級教育行政部門備案。

九、學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會藝術(shù)水平考級活動，各類社會藝術(shù)水平考級的等級不得作為學(xué)生升學(xué)、獎勵(lì)的依據(jù)。

十、嚴(yán)禁中小學(xué)生進(jìn)入“未成年人不宜”的娛樂活動場所。教育行政部門和中小學(xué)校要與公安、文化、城管、社區(qū)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，配合協(xié)作，實(shí)行綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。

                                                                                                                                                                 
教育部辦公廳
二○○七年五月三十日